O desenho do Senado para aliviar a situação dos Estados mais endividados do país - Rio, São Paulo, Minas, Rio Grande do Sul e Goiás - é visto como "pauta-bomba" pela equipe econômica. Essas cinco unidades da federação somam cerca de 90% de toda a dívida da qual a União é credora, ou seja, tem direito a  receber, estimada em R$ 700 bilhões.