O interesse de encontrar um parceiro privado para a Casan em Santa Catarina nunca foi segredo no governo Raimundo Colombo (PSD). Em 2011, primeiro ano do lageano na Casa D'Agronômica, um projeto foi encaminhado à Assembleia Legislativa com pedido de autorização para venda das ações da companhia à iniciativa privada. Na época, a intenção era atrair recursos financeiros para uma estatal deficitária – havia fechado 2010 com R$ 11,4 milhões de prejuízo –, criar um fundo e ampliar a cobertura de saneamento no Estado.