Para reduzir o rombo nas contas de dezembro, a equipe do governador José Ivo Sartori optou por avançar na receita de janeiro, causando descontentamento na equipe do futuro governador Eduardo Leite. Além de entregar o governo com duas folhas em atraso, a de dezembro e o 13º salário, e com dívidas milionárias com fornecedores, Sartori decidiu antecipar a cobrança do ICMS de indústria, comércio, combustíveis e telecomunicações para a primeira quinzena de dezembro, tributo que só deveria ser pago em janeiro.