No início dos anos 1980, com o Rio vivendo uma de suas primeiras grandes ondas de crimes, o governo Figueiredo impôs ao governador Chagas Freitas um conhecido oficial da linha dura para chefiar a Polícia Militar. Com as costas largas, o então coronel Nilton Cerqueira assumiu a função disposto a moralizar a Polícia: premiava viúvas de policiais mortos em ação e expurgava, em cerimônias diante da tropa, centenas de policiais corruptos.
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