Não faltaram sinais de que o Banrisul era central na negociação do regime de recuperação fiscal (RFF) para o Estado, mesmo antes da reunião em que a equipe do Planalto anunciou a exigência com todas as letras, como descreve a repórter Juliana Bublitz. Em janeiro de 2107, o então ministro da Fazenda, Henrique Meirelles, expôs a condição ao governador José Ivo Sartori. Ao substituir Meirelles no cargo, em abril passado, Eduardo Guardia avisou que ajudaria Estados, se privatizassem ativos. Não foi explícito, mas quem sabia da queda de braço,  entendeu.