Não é de hoje que moradores dos dois principais residenciais populares de Caxias do Sul – o Campos da Serra e o Rota Nova – se queixam da carência ou da inexistência de serviços públicos básicos no entorno dos conjuntos habitacionais. Com dificuldade de acesso à saúde, sem escolas perto de casa para os filhos nem áreas de lazer para o convívio social, além de pouca ou nenhuma segurança, as populações desses locais permanecem imersas em um processo de segregação social do qual deveriam ter sido retiradas quando deixaram seus locais de origem, em geral, áreas ocupadas ou de risco.
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