A violência urbana é provocada por vários fatores circunstanciais que muitas vezes não permitem uma resposta imediata de órgãos que deveriam garantir a proteção de pessoas em situação de rua. Ainda assim, a Lei Municipal nº 4.419 de 1996, que institui a Fundação de Assistência Social (FAS) de Caxias do Sul, determina como um dos objetivos da entidade a implantação de programas e projetos que visem garantir, com prioridade, o direito à vida.
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